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万丈观点 |万村景区化建设,如何准确理解“景区村庄”?

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发布日期: 2019-04-12 来源; 作者;
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2017年6月12日,浙江省第十四次党代会报告中提出,要大力发展全域旅游,积极培育旅游风情小镇,推进万村景区化建设,提升发展乡村旅游、民宿经济,全面建成“诗画浙江”中国最佳旅游目的地。2017年7月17日,为深入贯彻落实省第十四次党代会精神,全面谋划全域旅游发展,加快打造“诗画浙江”中国最佳旅游目的地,浙江省全域旅游发展暨“万村景区化”工作推进会在杭州召开,浙江的全域旅游正式进入“村”时代。

万村景区化,作为实现浙江打造“大景区”“大花园”蓝图进一步走向纵深的有力抓手,是以美丽乡村建设成果为基础,促进乡村从“环境美”向“发展美”转型、实现 “美丽乡村”到“美丽经济”转变的有效路径。时至今日,浙江“万村景区化”工作推进已进行一年半时间,景区村庄创建成效显著,但在村庄创建过程中也出现了一些问题,尤其是对于景区村庄的理解存在误区,什么是景区村庄?景区村庄发展的过程和创建的意义?这些问题都值得我们深入研究。

什么是景区村庄?

多数人会认为,景区村庄就是把村庄打造成为景区,所以当浙江提出到2020年要让10000个村成为A级以上景区,其中1000个成为3A级景区的时候,很多人对此产生质疑,认为把这么多村庄在短时间内全部打造成A级景区简直就是天方夜谭,截止目前为止全国才1.03万多个A级景区,浙江如何就能在2020年让1万个村成为A级景区呢?2017年8月10日,浙江省旅游局会同浙江省农业和农村办公室发布了浙旅规〔2017〕104号《关于印发<浙江省a级景区村庄服务与管理指南>等文件的通知》,文件指出:省旅游局会同省农办制定了《浙江省A级景区村庄服务与管理指南》及评定细则、管理办法和申请评定申报表,用于指导及考核浙江省景区村庄创建工作。标准出台后,又有人说,这是浙江省的地方标准,浙江有钱才能这么搞,其他地方学不来的。基于此,笔者认为,为什么其他地方做不成的事情浙江就能做成,难道仅仅是因为浙江有钱吗?当然不是。浙江旅游在国内一直处于领先地位,浙江经验也一直被各地研究和学习,无论是美丽乡村、特色小镇还是全域旅游,浙江一直走在引领的道路上,除了大规模的资金投入和强有力的推动执行力外,归根结底还是理念和观念的创新。

那么,什么是景区村庄?所谓的景区村庄,其实是用景区的理念来规划村庄,用景区的方法来建设村庄,用景区的标准来考核村庄。因此,对景区村庄而言,我们只是采用了景区开发的方法和成功经验来指导村庄开发建设,并不是把所有村庄都打造成景区,但对于条件成熟的村庄可以去申报国家A级景区,但A级景区村评定标准只适用于村庄,其内涵并不同于国家A级景区评定,即:3A景区村庄≠国家3A级景区。


景区村庄发展的过程与创建的意义?

在万村景区化概念提出之前,美丽乡村建设一直是浙江的品牌与抓手,早在2003年,浙江省委、省政府就做出了实施“千村示范万村整治”工程的重大战略决策,把农民反映最强烈的环境脏乱差问题作为突破口,对全省1万多个建制村进行初步整治,并把其中的1千多个建制村建设成“全面小康建设示范村”。这一过程称为示范引领阶段,也是浙江“美丽乡村”建设的起跑阶段,它为深化千万工程建设美丽乡村开好了头、引好了路。到了2008年,浙江安吉率先提出建设“中国美丽乡村”行动纲要,安吉也因此成为了中国美丽乡村发源地。2010年,浙江省全面铺开实施美丽乡村建设,短短几年时间让浙江的乡村发生了翻天覆地的变化,美丽乡村也成为了浙江的一张金名片。如果说美丽乡村是浙江村庄建设的1.0版,那景区村庄则是浙江村庄建设的2.0版,而万村景区化计划则是建立在浙江省十余年的村庄整治行动基础上,是从美丽乡村建设成果“环境美”向“发展美”转型,从美丽乡村的诗画景色向美丽经济的富民目的转变。


产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,这是乡村振兴战略的20字方针,也是景区村庄创建的指导原则。过去的村庄是用风水学的方法来打造的,但随着时代的发展、社会的进步,我们需要用现代化的设计理念结合传统文化来实施村庄建设,因此需要有可借鉴、可复制、可考核的方法和路径来指导实施,景区村庄创建管理办法应运而生。

从省域发展而言,景区村庄是浙江打造全域旅游示范省的最后一公里,是浙江打造“大景区”“大花园”蓝图的基础载体,是实施乡村振兴战略的创新实践。从旅游发展而言,景区村庄可分流国家A级景区人流,有效解决国内旅游市场供需不平衡等问题,同时也能促进乡村旅游经济发展,实现旅游富农,而万村景区化就是要把一个个村庄变成游客能旅游、爱旅游的目的地。从村庄发展而言,有景区村庄创建标准做参照,村庄建设的思路和方向将更加清晰,发展目标也会更加明确。

结语:

景区村庄,是浙江美丽乡村建设的升级版,是浙江思路的创新实践,是浙江经验的提炼与升华,它是值得全国各地学习和推广的。我们提倡的是学习方法,推广经验,并不是照搬照抄,而是要结合各地区自身实际情况,找到适合的方法和路径,才能真正做到村庄景区化,实现乡村振兴。

随着智慧化产业的发展以及文化与旅游的融合,乡村的发展还会发生质的变化,从经济到文化再到乡村社会的构建,3.0版的新产业体系乡村将会成为未来十年的主导。究竟十年后的村庄会发展成什么样?让我们拭目以待吧!



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